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首頁>黨建工作>黨建工作晉紀(jì)言:《條例》解讀⑨丨夯基固本 深化落實 堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀之九
堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩
晉紀(jì)言
習(xí)近平總書記在二十大報告中指出,黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡?;仡櫄v史,黨一直高度重視整肅作風(fēng),無論是革命時期的“延安整風(fēng)”,還是建設(shè)時期的整治“五多”,都體現(xiàn)了黨清除腐敗污毒、特權(quán)思想等問題的政治勇氣,有力推動了黨的自我革命,用實際行動回答了“甲申對”“窯洞對”“趕考對”,為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性奠定基礎(chǔ)。新形勢下,面對世情、國情、黨情的深刻變化,制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,贏得了黨心民心,厚植了執(zhí)政根基。中央八項規(guī)定微言大義,短短600字,卻內(nèi)涵豐富。從改進(jìn)調(diào)查研究到精簡會議活動、切實改進(jìn)會風(fēng),從精簡文件簡報、切實改進(jìn)文風(fēng)到規(guī)范出訪活動,從改進(jìn)警衛(wèi)工作到改進(jìn)新聞報道,從嚴(yán)格文稿發(fā)表到厲行勤儉節(jié)約,直擊頑疾、整治作風(fēng)。此次修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《條例》),細(xì)化完善了中央八項規(guī)定精神的紀(jì)律保障條款,劃定黨員干部不可觸碰的廉潔底線、紀(jì)律“紅線”。
一、政治引領(lǐng),靶向施治,強(qiáng)化廉潔自律總體要求
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì),直面黨內(nèi)存在的種種問題和弊端,以制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定破題,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在慶祝建黨100周年大會上強(qiáng)調(diào),中國共產(chǎn)黨“從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”。黨的二十大通過的黨章修正案,在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中,專門增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容。李希同志在二十屆中央紀(jì)委三次全會上的工作報告中指出,要以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。落實黨章要求,從嚴(yán)糾治“四風(fēng)”,《條例》在第九十四條第一款增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”,引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記人民公仆的角色定位,正確行使人民賦予的權(quán)力,自覺反對特權(quán)思想,抵制特權(quán)行為,以徹底自我革命的精神永葆黨的純潔性。
二、抓綱舉目,細(xì)化落實,堅決破除形式主義、官僚主義
習(xí)近平總書記在多個場合指出,要求從講政治的高度來審視形式主義、官僚主義問題。當(dāng)前,口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題時有發(fā)生,文山會海、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題依然存在,急功近利、竭澤而漁、數(shù)據(jù)造假、勞民傷財搞政績工程等,本質(zhì)上都是形式主義、官僚主義,嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?!稐l例》堅持問題導(dǎo)向、靶向施治,針對執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況,充實、完善了違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。新增第五十七條,增寫黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求等形式主義、官僚主義的處分規(guī)定,強(qiáng)調(diào)對勞民傷財搞的“形象工程”和“政績工程”從重或加重處分。新增第一百三十一條,明確了工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng),面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,視情況給予黨紀(jì)處分;新增第一百三十九條,明確了數(shù)據(jù)造假對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的處分依據(jù)。這些條款變化旨在引導(dǎo)廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為,向形式主義、官僚主義問題說“不”。
三、固本培元,銖積寸累,促使鐵紀(jì)化為日常遵循
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),把從嚴(yán)管理干部貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、典型性問題以及痛點堵點難點問題,《條例》細(xì)化落實中央八項規(guī)定精神,堅持問題導(dǎo)向,充實完善部分違紀(jì)情形的內(nèi)涵與外延,將原來一些適用兜底條款處理的違紀(jì)行為逐一細(xì)化,完善為具體的紀(jì)律處分條款,給黨員干部劃定的行為邊界更加明確、紀(jì)律標(biāo)尺更加清晰。在第九十八條新增第二款,明確以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分規(guī)定;在第一百一十四條增寫濫發(fā)福利的處分;在第一百一十八條增寫違反會議活動管理規(guī)定兜底條款;在第一百一十九條增寫未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房行為的處分;將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定”修改為“違反接待管理規(guī)定”,以涵蓋公務(wù)、商務(wù)、外事等各種接待,讓黨員、干部重視、警醒、知止,讓鐵紀(jì)“長牙”、“帶電”、發(fā)威,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
四、糾樹并舉,抓長抓嚴(yán),深化“全周期管理”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障。堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)齊抓并舉,既是管黨治黨系統(tǒng)思維的具體實踐,也是《條例》的明確要求。黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶好頭、作表率,從自身做起,不斷自我凈化、自我完善,不僅要修身律己,還要廉潔齊家,管好親友和身邊工作人員。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況看,有的黨員退而不休搞腐敗,有的黨員利用在職時形成的影響力為他人謀利,有的把公權(quán)變?yōu)橛H友謀利的私器,支持、縱容家屬利用其職務(wù)影響違規(guī)從事營利活動,嚴(yán)重擾亂市場秩序,破壞營商環(huán)境?!稐l例》第一百零四條第二款增寫了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定;新增第一百零六條,明確規(guī)定離職、離崗黨員利用原職權(quán)或職務(wù)上的影響,為他人從事經(jīng)營活動謀取利益的,視情況給予黨紀(jì)處分;第一百零七條完善了對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定;在第一百一十條,增寫了應(yīng)由本人、配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人個人支付的費用,由單位或他人支付、報銷的處分規(guī)定,督促黨員、干部無論在職還是離崗,都應(yīng)厘清公與私、廉與腐、儉與奢、清與親的關(guān)系,加強(qiáng)對自身、親屬及身邊工作人員的教育和約束,促進(jìn)其提升黨性修養(yǎng),廉潔從政、廉潔用權(quán),以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
全面從嚴(yán)治黨開辟了百年大黨自我革命的新境界。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅持破立并舉、堵疏并行,注重糾樹并重、常態(tài)長效,是黨推進(jìn)自我革命“一子落滿盤活”的重要舉措。正如《條例》總則第四條增寫,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。各級黨組織及黨員、干部應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)、貫徹、落實《條例》的過程轉(zhuǎn)化為錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)的過程,在潛移默化中堅定理想信念、提高黨性覺悟、筑牢中央八項規(guī)定堤壩。
來源:山西省紀(jì)委監(jiān)委
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